Planul Național de Redresare și Reziliență

Începând cu anul 2007 și până în prezent, România a beneficiat de 58,35 miliarde de euro prin Proiecte finanțate din Politica de Coeziune. 

Considerăm că lucrurile sunt puse în mișcare de către oameni, astfel că am decis ca în prima zi din a doua decadă a lunii să dedicăm un articol specific structurilor de finanțare nerambursabile.

Începând de azi o să pregătim structurile de finanțări nerambursabile pentru noul exercițiu multianual de finanțare.

Planul Național de Redresare și Reziliență

 „Singura cale de a prezice viitorul este să-l construiești.”

Peter Drucker, 2009 – Drucker on Leadership

Contextul european al elaborării planului

Criza pandemică și efectele la nivel european

Efectele crizei pandemice:

• Creșterea datoriilor guvernamentale și adâncirea deficitelor bugetare
• Contracții ale economiilor Statelor Membre, cu efect în scăderea PIB
• Întreruperi în lanțurile de aprovizionare cu bunuri de consum și materiale
• Suprasolicitarea marilor servicii publice de sănătate și educație
• întreruperea activităților curente și de investiții ale companiilor, sprijin guvernamental pentru mediul de afaceri.

Structura Cadrului Financiar Multianual al UE:

1.824,3 mld euro, buget total consolidat Cadru Financiar Multianual în context pandemic

1.074,3 euro, bugetul Cadrul Finanicar Multianual – clasic

750 mld. euro Next Generation

672,5 mld euro MRR (Mecanismul de Reacție Rapidă)

77,5 mld euro React EU & altele

Planul Național de Redresare și Reziliență

• Document strategic
• Elaborat în cadrul Mecanismului de Redresare și Reziliență conform articolului 16 din Regulamentul Comisiei Europene și al Parlamentului European
• Urmărește 3 obiective strategice

• Ameliorarea stării economice a României urmare a crizei pandemice;
• Consolidarea capacității de reziliență;
• Asigurarea unei creșteri economice pe termen lung.

Constrângeri în elaborarea PNRR

• Investiții direcționate către tranziție verde și digitalizare;
• Alocare buget pentru schimbări climatice: minimum 37% din total buget;
• Alocare buget pentru digitalizare: minimum 20%.

𝗣𝗡𝗥𝗥 𝗘𝗦𝗧𝗘 𝗖𝗢𝗡𝗦𝗧𝗥𝗨𝗜𝗧 𝗣𝗘 𝟰 𝗢𝗕𝗜𝗘𝗖𝗧𝗜𝗩𝗘: 

Elaborat în conformitate cu propunerea de Regulament a Comisiei Europene, PNRR urmărește patru obiective.

1. 𝙈𝙤𝙙𝙚𝙧𝙣𝙞𝙯𝙖𝙧𝙚𝙖 𝙨𝙞 𝙙𝙚𝙯𝙫𝙤𝙡𝙩𝙖𝙧𝙚𝙖 𝙥𝙚 𝙩𝙚𝙧𝙢𝙚𝙣 𝙡𝙪𝙣𝙜 𝙖 𝙍𝙤𝙢𝙖𝙣𝙞𝙚𝙞

Singurul instrument pe care România îl are la dispoziție sunt investițiile publice, aceste tipuri de investiții se regăsesc în: 

• intervenții specifice pentru infrastructură de transport;
• schimbări climatice și agricultură;
• mediu; 
• infrastructură de apă-canalizare;
• infrastructura tehnico-edilitară la sate;
• energie sau chiar eficiență energetică. 

2. 𝙈𝙤𝙙𝙚𝙧𝙣𝙞𝙯𝙖𝙧𝙚𝙖 𝙨𝙞 𝙙𝙚𝙯𝙫𝙤𝙡𝙩𝙖𝙧𝙚𝙖 𝙤𝙧𝙖𝙨𝙚𝙡𝙤𝙧

Din această perspectivă PNRR pune la dispoziția autorităților publice locale două instrumente fundamentale și anume: 

• dezvoltarea urbană prin investiții de tipul mobilitate urbană și regenerare urbană; 
• dezvoltarea economică prin dezvoltarea de ecosisteme antreprenoriale. 

3. 𝘿𝙚𝙯𝙫𝙤𝙡𝙩𝙖𝙧𝙚𝙖 𝙢𝙖𝙧𝙞𝙡𝙤𝙧 𝙨𝙚𝙧𝙫𝙞𝙘𝙞𝙞𝙡𝙤𝙧 𝙥𝙪𝙗𝙡𝙞𝙘𝙚 𝙖𝙡𝙚 𝙍𝙤𝙢𝙖𝙣𝙞𝙚𝙞. 

EDUCAȚIA și SĂNĂTATEA sunt servicii publice cu impact major asupra întregii populații, primesc în PNRR atenție prioritară prin investiții în infrastructură și dotarea cu echipamente. Complementar, măsurile care privesc investițiile în resursa umană sau în diferitele programe naționale de stimulare a unor categorii de activități din educație și sănătate (de la activități de tip after school până la stimulente pentru medici necesare în dezvoltarea competențelor profesionale) sunt prevăzute în cadrul Politicii de Coeziune pentru perioada de programare 2021-2027. 

4. 𝘾𝙤𝙣𝙨𝙤𝙡𝙞𝙙𝙖𝙧𝙚𝙖 𝘾𝙤𝙢𝙥𝙚𝙩𝙞𝙩𝙞𝙫𝙞𝙩𝙖𝙩𝙞𝙞 𝙀𝙘𝙤𝙣𝙤𝙢𝙞𝙘𝙚 𝙖 𝙈𝙚𝙙𝙞𝙪𝙡𝙪𝙞 𝙙𝙚 𝘼𝙛𝙖𝙘𝙚𝙧𝙞. 

Este o prioritate dar și o strategie națională pentru a consolida poziția mediului de afaceri pe piața unică europeană, Din această perspectivă au fost alocate fonduri substanțiale pentru retehnologizare, digitalizare, automatizare, investiții în domenii precum industria agroalimentară, construcții precum și alte domenii care sunt considerate o prioritate la nivel național. 

Fundamentarea PNRR pe seama investițiilor publice este justificată de faptul că România trebuie să recupereze decalaje de dezvoltare importante față de alte țări din Uniunea Europeană în termeni de investiții în infrastructură, dezvoltarea dezvoltarea marilor servicii publice, modernizarea orașelor dar și investiții în competitivitatea economică.

Etape următoare și Plan de acțiuni

Având în vedere termenul foarte redus de transmitere a PNRR către Comisia Europeană, respectiv sfârșitul lunii aprilie 2021, este necesar un efort conjugat al tuturor ministerelor de linie în domeniul cărora sunt prevăzute activități și proiecte în PNRR, cu implicarea Președinției, a

Guvernului, a vice-premierului coordonator precum și a Departamentului pentru Dezvoltare

Durabilă din cadrul Guvernului. 

Plan de acțiuni:

1. Nominalizarea echipelor la nivel tehnic și de coordonatori responsabili cu elaborarea

componentelor aferente fiecărui minister. Se va insista pe constituirea unor echipe formate din

experți în domeniile ce revin ministerelor de linie.

Termen de realizare: 20 ianuarie a.c.

2. Convocarea la sediul MIPE a echipelor tehnice în vederea prezentării modalității de lucru,

a rolului echipelor și a stadiului procesului de elaborare. Echipele tehnice se vor întruni la sediul

MIPE săptămânal sau ori de câte ori este necesar pentru coordonarea activităților. La toate

întâlnirile tehnice vor participa și reprezentanții Ministerului Finanțelor, precum și cei ai

Ministerului Afacerilor Externe în calitate de observatori.

Perioada de implementare: 22 ianuarie a.c. – 23 februarie

3. Transmiterea propunerilor aferente fiecărui minister.

Termen de realizare: 24 februarie a.c.

4. Organizarea unei serii de întâlniri cu partenerii de dialog pentru colectarea și analizarea

recomandărilor și propunerilor acestora. În acest sens reprezentanții MIPE vor avea rol de

facilitator. Colectarea, analizarea și armonizarea propunerilor transmise de ministere pe baza

recomandărilor formulate de partenerii de dialog.

Termen de realizare: 4 martie a.c.

5. Actualizarea PNRR

Termen de realizare: 5 martie a.c.

Concluzie: 

• Finalizarea PNRR la nivel național până la sfârșitul lunii februarie 2021 și transmiterea lui la CE

Suntem aproape de voi și vă ținem la curent cu toate informațiile de care aveți nevoie pentru a vă susține în activitatea voastră!

Creștem împreună cu voi!

Echipa MHD Consulting!

Copyright © MHD Consulting